Leto 2026 prinaša več zakonodajnih sprememb, ki vplivajo tako na posameznike kot na podjetja. Nekatere spremembe so že stopile v veljavo, druge se uvajajo postopno, pri tretjih pa gre za nadgradnje obstoječih ureditev. Skupna značilnost je večja usmerjenost v transparentnost, digitalizacijo in usklajevanje z evropsko zakonodajo.

V nadaljevanju predstavljamo najpomembnejša področja zakonodajnih sprememb v letu 2026, ki jih je smiselno spremljati.

---

Spremembe na področju davkov in obdavčitve

Davčna zakonodaja se v letu 2026 ne spreminja revolucijsko, temveč predvsem evolucijsko. Poudarek je na:

• večji preglednosti obdavčitve,
• učinkovitejšem pobiranju davkov,
• prilagajanju sodobnim oblikam dela in zaslužka.

Posebna pozornost je namenjena:

• dodatnim in občasnim dohodkom,
• delu za tuje naročnike,
• digitalnim storitvam in platformnemu delu.

Zavezancem se priporoča, da pri novih ali netipičnih virih dohodka preverijo svojo davčno obveznost, saj se praksa nadzora in poročanja postopno zaostruje.

---

Novosti pri delu in zaposlovanju

Na področju delovnega prava se nadaljuje prilagajanje realnosti trga dela:

• več fleksibilnih oblik dela,
• več dela na daljavo,
• več projektnega in pogodbenega sodelovanja.

Zakonodajne spremembe v letu 2026 krepijo:

• pravno varnost zaposlenih,
• jasnejše opredelitve pravic in obveznosti pri delu od doma,
• odgovornost delodajalcev glede organizacije dela in varnosti.

Pri tem se postopno uvajajo tudi rešitve, ki sledijo evropskim smernicam na področju ravnotežja med delom in zasebnim življenjem.

---

Spremembe na področju socialnih pravic in prispevkov

Zakonodaja v letu 2026 nadaljuje trend usklajevanja socialnih sistemov z demografskimi in gospodarskimi razmerami. Spremembe so usmerjene predvsem v:

• dolgoročno vzdržnost socialnih blagajn,
• bolj ciljno usmerjene pravice,
• digitalizacijo postopkov uveljavljanja pravic.

Za posameznike to pomeni več elektronskih postopkov, a tudi večjo odgovornost pri pravočasnem urejanju dokumentacije.

---

Digitalizacija in poslovanje z državo

Ena pomembnejših stalnic zakonodajnih sprememb v letu 2026 je nadaljnja digitalizacija:

• več obvezne elektronske komunikacije z organi,
• poenostavljanje vlog in postopkov,
• manj papirnega poslovanja.

To velja tako za fizične osebe kot za podjetja. Digitalna identiteta, e-vročanje in elektronsko podpisovanje postajajo standard, ne več izjema.

---

Okoljska in trajnostna zakonodaja

Tudi leto 2026 prinaša nadaljnje prilagoditve na področju varstva okolja in trajnostnega razvoja. Spremembe se nanašajo predvsem na:

• večjo odgovornost lastnikov in upravljavcev,
• postopno uvajanje strožjih standardov,
• usklajevanje z evropskimi okoljskimi cilji.

Za podjetja to pomeni več poročanja, za posameznike pa več ozaveščanja in obveznosti pri določenih dejavnostih.

---

Zakaj je pri zakonodaji v letu 2026 potrebna previdnost?

Pomembno je poudariti, da:

• se zakonodaja lahko spreminja tudi med letom,
• so nekateri zakoni deležni prehodnih obdobij,
• se razlaga predpisov pogosto oblikuje skozi prakso.

Zato je priporočljivo:

• spremljati uradne objave,
• preverjati aktualna pojasnila pristojnih organov,
• v pomembnejših primerih poiskati strokovni nasvet.

---

Najpomembnejše spremembe v zakonodaji v letu 2026 — konkretni zakoni

1. Zakon o urejanju trga dela (ZUTD)

• Novela ZUTD prinaša številne spremembe na trgu dela, ki začnejo veljati 1. 1. 2026. Namen sprememb je povečanje fleksibilnosti delovnih pogojev, spodbujanje zaposlovanja starejših in prilagoditev demografskim izzivom.
• Med drugim je predvideno prilagoditev denarnega nadomestila za brezposelnost, ukrepi za spodbudo, da starejši delavci ostanejo zaposljivi dlje, ter spremembe pri agencijskem delu.

---

2. Pokojninska zakonodaja (novela Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju)

• V letu 2026 se začnejo izvajati določeni ukrepi pokojninske reforme, ki vključujejo:
  • povišanje najnižjih pokojnin (npr. invalidskih in starostnih),
  • spremembe pri odmeri družinske in vdovske pokojnine,
  • odpravo omejitve glede števila otrok pri družinskih pokojninah.

To pomeni, da se učinki teh sprememb odražajo v višjih pokojninah in večji socialni varnosti za upravičence.

---

3. Zakon o minimalni plači in denarnih nadomestilih

• Zaradi novel delovne zakonodaje ter usklajevanja s trgom dela v 2026 se med ukrepi pojavlja povezava minimalne plače s socialnimi prejemki (npr. nadomestilo za brezposelnost).

To pomeni, da se bo višina nekaterih transferjev ali nadomestil izračunavala nekoliko drugače, skladno z dogovorjenimi pravili v ZUTD.

---

4. Davčna zakonodaja – obdavčitev normirancev in drugi davčni predpisi

• V letu 2026 je spremenjena davčna shema za normirance (osebe s.p. na normiranih odhodkih). To vpliva na:
  • prag prihodkov za vstop v sistem normirancev,
  • način izračuna obdavčitve teh subjektov.

Podrobnosti so predmet specifičnih uredb in IFRS, a gre za pomembno spremembo, ki vpliva na mikro podjetnike in popoldanske dejavnosti.

---

5. Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1D) – right to disconnect

• Amended Employment Relationships Act (ZDR-1D) vpeljuje pravico do “disconnecta” (pravico zaposlenih, da po delovnem času niso dosegljivi prek digitalnih komunikacij). Ta sprememba je del širše zakonodaje o delovnih razmerjih, ki vpliva na delodajalce in zaposlene v digitalnem okolju dela.
• Gre za pomembno ureditev, ki vpliva na organizacijo dela, omejevanje delovnih obveznosti izven delovnega časa in varstvo zasebnosti zaposlenih.

---

6. Zakon o proračunu – osebne dohodnine in socialne prilagoditve

• Vlada je pripravila predlog zakona o izvajanju proračunov za 2025 in 2026, ki vključuje tudi prilagoditve lestvice osebnih dohodkovnih stopenj in uskladitve davčnih razredov. Te prilagoditve naj bi se upoštevale pri obračunu dohodnine in vplivale na neto plače v letu 2026.

Gre za spremembe, ki ne spreminjajo osnovnega sistema obdavčitve, a vplivajo na dejansko razbremenitev zaposlenih.

---

7. Različni drugi zakoni v postopku ali v pripravi

Državni organi obravnavajo tudi več drugih predpisov, ki lahko vplivajo:

• Zakon o financiranju in spodbujanju najemnih stanovanj,
• zakoni povezani s postopnim zapiranjem določenih industrijskih dejavnosti,
• dopolnitve k zakonodaji o socialnih prejemkih in otroških dodatkih.

Ker so ti zakonodajni predlogi pogosto v fazi sprejemanja ali usklajevanja, se lahko njihove določbe še spremenijo.

---

Pomembne točke, ki še vplivajo na zakonodajo 2026

• Pokojninska reforma – višje pokojnine in izboljšane pravice.
• ZUTD – spremembe na trgu dela in spodbude za starejše zaposlene.
• Normiranci – nova obdavčitev.
• Right to disconnect v delovnem zakoniku.
• Proračunske prilagoditve – osebne dohodnine in neto plače.

Zaključek

Najpomembnejše zakonodajne spremembe v letu 2026 ne pomenijo nenadnih prelomov, temveč nadaljevanje že uveljavljenih trendov: digitalizacije, prilagoditve trgu dela in večje preglednosti. Za posameznike in podjetja je ključno, da spremembe spremljajo sproti in se nanje pravočasno odzovejo.

Viri

• GOV.SI: Veljati je začela novela Zakona o urejanju trga dela (ZUTD)
• GOV.SI: Januarja v veljavo stopa več novosti na področju delovne in pokojninske zakonodaje
• GOV.SI: Novosti novele Zakona o urejanju trga dela
• GOV.SI: Pokojninska reforma – ugodnosti, ki bodo začele veljati že v letu 2026
• GOV.SI: Pravica do odklopa – podrobnejša pojasnila in smernice (novela ZDR-1D)
• PISRS: Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1)
• ESS (PDF): Gradivo / dokument o noveli ZUTD
• RRA Koroška: Kaj se za normirance spremeni od 1. 1. 2026?
• Minimax (Seyfor): Novosti pri normirancih v letu 2026